3月4日，全國政協(xié)十四屆二次會議在京開幕。“兩會”建議提案既是社情民意的“晴雨表”，也是密切聯(lián)系群眾的“直通車”，當(dāng)天中國人民銀行網(wǎng)站披露了2023年“兩會”建議提案辦理工作。

2023年共承辦724件，已解決或擬解決占比達(dá)7成

據(jù)了解，2023年，中國人民銀行承辦全國人大代表議案11件、建議447件、全國政協(xié)委員提案266件，共計724件。主要集中在金融支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興、發(fā)展綠色金融、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險、加快金融法治建設(shè)以及提升人民幣國際化水平等方面。

2023年主辦建議提案中所提問題已解決或已列入計劃擬解決的占比達(dá)70%以上。

拿節(jié)能降碳、綠色金融舉例，在充分吸收譚炯委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善綠色低碳金融標(biāo)準(zhǔn)和政策體系的提案》基礎(chǔ)上，中國人民銀行按照“國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行”原則，積極推動綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)銀行信貸資金按照市場化、法治化原則支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富綠色轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品供給。截至2023年末，本外幣綠色貸款余額30.08萬億元，同比增長36.5%，高于各項(xiàng)貸款增速26.4個百分點(diǎn)。

修訂銀行法律法規(guī)被重點(diǎn)關(guān)注

就目前今年提出的建議來看，較多委員關(guān)注法律法規(guī)上的更新修訂。

全國政協(xié)委員、人民銀行廣東省分行行長張奎今年“兩會”提交了關(guān)于加快修改《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和完善存款保險風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制的提案。

張奎建議，落實(shí)全面監(jiān)管要求，將所有商業(yè)銀行業(yè)務(wù)納入商業(yè)銀行法適用范圍;落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求，完善商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則;落實(shí)防范化解金融風(fēng)險要求，完善商業(yè)銀行公司治理機(jī)制及金融風(fēng)險處置機(jī)制;落實(shí)金融監(jiān)管“長牙帶刺”要求，加大對違法行為的處罰力度。

另外，多為代表認(rèn)為2003年修訂的《中國人民銀行法》已不能完全適應(yīng)新時期人民銀行履職需要。

全國人大代表、中國人民銀行上?？偛扛敝魅渭嫔虾Ｊ蟹中行虚L金鵬輝表示，一方面，關(guān)于人民銀行職責(zé)的規(guī)定不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)履職要求;另一方面，缺乏人民銀行履職工具和手段的規(guī)定。

金鵬輝具體提出九方面建議：一是強(qiáng)調(diào)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控;二是完善人民銀行履行職責(zé)規(guī)定;三是建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架;四是完善金融穩(wěn)定職責(zé)及手段;五是完善對金融市場的管理職責(zé)和手段;六是健全重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管制度;七是，完善人民幣管理規(guī)定;八是增強(qiáng)人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表持續(xù)健康穩(wěn)定能力;九是健全人民銀行的履職手段，加大對金融違法行為的處罰力度。

此外，在關(guān)于加快推進(jìn)《反洗錢法》審議發(fā)布的建議中，金鵬輝建議加快推進(jìn)《反洗錢法》審議發(fā)布，為我國反洗錢工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)并順利通過新一輪反洗錢國際評估提供強(qiáng)力支撐。

全國人大代表，中國人民銀行安徽省分行黨委書記、行長馬駿指出，修訂《中國人民銀行法》的基礎(chǔ)條件和時機(jī)業(yè)已成熟。隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的出臺，中國人民銀行履職范圍也發(fā)生較大變化，總行的體制、機(jī)制及分支機(jī)構(gòu)改革工作正在逐步細(xì)化、穩(wěn)步落實(shí)，進(jìn)一步修訂完善《中國人民銀行法》正當(dāng)其時。

他從四個方面提出修訂建議。一是明確建立現(xiàn)代中央銀行制度;二是增加機(jī)構(gòu)改革后新職能;三是完善監(jiān)督檢查權(quán)限范圍;四是優(yōu)化違法處罰規(guī)定措施。